重慶市總工會  重慶市勞動和社會保障局   重慶市企業家協會

                                           關于企業工資集體協商規范運作試行標準的通知
                                                 渝工集[2004]5號

各區縣（自治縣、市）總工會、勞動和社會保障局、企業家協會（經委、計經委、經貿委），市總各產業工會：
為積極穩妥地推進我市工資集體協商工作，規范運作程序，提高協商質量，保證工作實效，充分發揮這項工作在維護勞動者合法權益、協調穩定勞動關系、促進企業發展的作用，根據《勞動法》、《工會法》和《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》、《工會參加工資集體協商的指導意見》、《重慶市推行工資集體協商制度實施意見》等有關法律、法規和政策，現提出我市企業開展工資集體協商工作應遵循的基本運作標準，請在具體工作中參照執行。
一、工資集體協商的程序
（一）企業工資集體協商的程序
1、產生協商代表。
（1）企業工資集體協商雙方代表人數按照對等的原則確定，每方不少于3名，具體人數根據企業情況和實際需要，由雙方自行商定。
（2）用人單位一方協商代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任；職工一方協商代表由工會代表，其產生可由工會委員會討論確定，或通過職工代表大會等民主形式，得到多數職工的認可；未建工會的企業由職工民主推舉代表，并得到半數以上職工的同意。
（3）協商雙方各確定一名首席代表。職工一方首席代表應當由工會主席擔任，工會主席可以書面委托其他協商代表作為自己的代理人；未成立工會的，由職工集體協商代表推舉。企業首席代表應由法定代表人擔任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。
（4）協商雙方可書面委托本企業以外的專業人員作為本方協商代表，委托人數不得超過本方協商代表總人數的三分之一。
2、協商的提出及要約。職工和企業任何一方均可提出進行工資集體協商的要約，要約的一方應向對方提出書面的協商意向書，意向書應寫明準備協商的時間、地點、議題等；另一方接到協商意向書后，要認真研究，并于20日內予以書面答復。
3、協商的準備。
（1）有關法律、法規政策的準備。要掌握《勞動法》、《工會法》、《集體合同規定》、《工會參加工資集體協商的指導意見》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律、法規和政策。
（2）有關資料的準備。掌握地方政府發布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位、人工成本等信息資料；了解同行業或具有可比性企業的工資水平；熟悉本企業生產經營狀況、經濟效益、勞動生產率、人均收入水平等情況。
（3）充分征求職工的意見。通過召開工會小組會、不同人員座談會等形式，廣泛了解不同職務、崗位、工種職工工資方面的意愿和要求，進行整理匯總，作為協商的主要內容和議題。對于個別職工提出的一時難以滿足的要求，應耐心細致地做好說服解釋工作。
（4）人員的分工準備。對協商人員進行角色分工，明確每個協商代表分別主要闡述的問題，做到準備充足、有的放矢。
4、前期溝通。協商前，雙方可就協商中將要涉及的重點問題，進行先期交流，以便溝通思想，了解要求，為下一步正式協商做好準備工作。
5、起草工資協議文本（草案）。根據收集的有關資料數據及調查研究取得的情況，結合企業的實際情況和職工的意見，起草工資協議文本（草案），盡可能具體、明確、清晰。
6、集體協商。協商會議由雙方首席代表輪流主持。協商雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權。協商中應本著完全平等、協商一致的原則，采取良好的合作態度，互相尊重，充分發表意見。協商中出現較大的意見分歧，經雙方同意，可以暫行中止協商，并商定中止期間雙方應做的工作和下次協商的時間、地點及內容，中止期限不超過30天。雙方協商達成一致意見后，根據平等協商提出的修改、補充意見，對起草的工資協議內容進行修改、完善，并制作工資協議文本。
7、民主通過。根據《勞動法》、《工會法》以及勞動和社會保障部、全國總工會等制定的有關文件規定，工資協議（草案）應提交職工代表大會或職工大會進行審議通過。
8、雙方代表簽字。工資協議（草案）經職工代表蠡嶧蛑骯ご蠡嵬ü?螅?傷?絞紫??砬┳幀⒏欽隆?BR>9、上報有關材料。工資協議簽訂后，應由用人單位一方10日內將工資協議一式三份（份數可依據具體情況而定）及說明，報勞動和社會保障部門審查。勞動和社會保障部門經審查對工資協議無異議，及時向協商雙方送達《工資協議審查意見書》，工資協議即行生效；如對工資協議有修改意見，協商雙方就修改意見及時協商，修改工資協議，并重新報送勞動和社會保障部門。工資協議向勞動和社會保障部門報送15日后，協商雙方未收到《工資協議審查意見書》，視為已經勞動和社會保障部門同意，該工資協議即行生效。
10、工資協議的公布、實施。工資協議生效后，雙方應于5日內將已經生效的工資協議采取張榜公布、通告等形式向全體職工公布，在職工監督下，雙方共同履行。工資協議、會議紀要、工資協議審查意見書等相關資料要整理歸檔、妥善保存。
（二）區域性、行業性工資集體協商程序
1、小企業比較集中的地方，要積極探索和采用外商投資企業工會聯合會、私營企業工會聯合會、行業性工會聯合會或開發區（工業區、高科技園區）工會、鄉鎮（村）工會、街道工會與相應的企業經營者組織、企業代表或所屬企業，進行工資集體協商，達成一致意見，簽訂工資協議。
企業經營者組織不健全的，建議由當地黨政組織各企業經營者推薦或選舉出區域性、行業性工資集體協商企業經營者的代表。這些代表有權代表全體經營者進行工資集體協商，并簽訂覆蓋本區域或本行業的工資協議。
區域性、行業性工資集體協商的程序中有關準備工作、協議的起草、職代會通過、協議的公布、實施等環節與企業工資集體協商的程序相同，但由于簽訂區域性、行業性工資協議所涉及的企業面廣，情況各異，所以要針對不同企業的實際情況確定工資協議的簽訂形式和內容。
2、協商形式：（1）通過行業性、區域性工資集體協商，簽訂覆蓋企業的區域性、行業性工資協議，然后由所屬企業和企業工會雙方，在協議內容的基礎上，從本企業實際情況出發進行平等協商，簽訂本企業的細化、量化的工資協議或認可協議。（2）由區域性、行業性工會組織代表各企業職工與所屬企業分別進行協商，在協商一致的基礎上簽訂企業的工資協議。
3、協商內容：區域性、行業性工資協議的內容要抓住各企業帶有共性、傾向性，職工普遍關心的問題進行集體協商，覆蓋企業簽訂的工資協議不能少于必備條款的內容。
二、工資集體協商的內容
（一）基本內容
工資集體協商的具體內容由雙方或任何一方提出，并以書面形式通知對方，另一方收到通知后，應在20日內作出書面答復。雙方應著重就以下問題進行協商：
1、工資協議的期限；
2、企業工資分配制度、工資標準和工資分配形式；
3、職工年平均工資收入水平及其調整幅度；
4、獎金、津貼、補貼等分配和補償辦法； 
5、工資支付辦法；
6、其他勞動報酬分配辦法；
7、變更、解除工資協議的程序；
8、工資協議的終止條件；
9、工資協議的違約責任；
10、雙方認為需要協商約定的其它事項。
（二）必備條款
由于我市各類企業情況千差萬別，特別是目前一些小規模的鄉鎮企業、私營企業經營管理不夠規范，工會組織還不健全，工資集體協商處于初步建立機制階段，要求各類企業都簽訂涵蓋所有內容的工資協議有一定的困難。但企業只要簽訂工資協議，至少應具備以下條款：
1、工資分配形式；
2、工資標準；
3、工資支付辦法；
4、企業最低工資標準；
5、加班加點工資基數；
6、年休假、探親假、婚假、喪假等假期工資支付標準；
7、違約責任；
8、協議的變更和解除；
9、協議的期限。
三、工資協議的監督檢查
依法簽訂的工資協議對企業和職工雙方具有同等的約束力。工資協議簽訂后，雙方負有全面履行工資協議規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除工資協議。為保證工資協議的全面履行，簽約雙方以及地方勞動保障行政部門、上級工會應注重對已生效的工資協議的履行情況進行監督檢查。
（一）企業工會與企業建立工資協議履行的聯合監督檢查小組，并制定監督檢查制度。簽約雙方對工資協議所規定的內容進行檢查，對履行過程中出現的問題及時進行協商，使問題順利得以解決。
（二）勞動保障行政部門的監督檢查。勞動保障行政部門主要通過對工資協議的審查、《勞動法》執行情況的檢查、調處工資協議履行發生的爭議和追究違約責任的方式來進行工資協議的監督檢查，督促簽約雙方履行義務。
（三）上級工會的監督檢查。上級工會對企業工會與企業進行平等協商簽訂工資協議中負有幫助、指導和監督檢查的責任，對履行工資協議的情況進行監督檢查，發現問題及時會同有關部門解決。



重慶市總工會  
重慶市勞動和社會保障局
重慶市企業家協會
                          二○○四年五月十一日